福州市城乡建设委员会关于《城区老旧小区管网建设质量安全监督导则》的解读

为强化我市老旧小区整治提升建设项目工程监督管理工作，2018年9月，福州市城乡建设委员会印发《城区老旧小区管网建设质量安全监督导则》（榕建质安[2018]  167号）。现将《城区老旧小区管网建设质量安全监督导则》主要内容解释说明如下：

一、适用范围、部门职责

《监督导则》适用于本市鼓楼、台江、仓山、晋安等四城区范围内由老旧小区整治提升工作领导小组认定的工程项目。

以上工程项目在进行老旧小区管网改造前必须到四城区建设局进行工程质量安全监督报备，四城区建设主管部门应安排专人负责对接，依法依规履行职责，开展工程质量安全监督工作，督促参建各方落实主体责任。福州市城乡建设委员会负责提供技术指导。

二、参建各方责任

福州城区老旧小区管网改造参建各方应依法履行职责，对建设工程质量安全负责。同时，针对老旧小区管网改造工程的特点，建设单位还应做好以下4点工作：

1、根据项目实际情况向属地建设局报送工程建设期间工作规划和实施细则、总体计划及年度计划。

2、根据项目实际情况建立完善管理制度。

3、按要求推动个节点序时进度，按时完成工程计划。

4、组织技术力量按计划对工程进行巡查。

三、工程质量安全监督要点

（一）明确原材料进场核查、管道安装及管道回填质量、地基处理施工质量及承载力检验、混凝土强度指标、工程实体质量、排水管道功能性试验、道路恢复施工质量、隐蔽验收及分部验收程序检查、小区道路恢复等12项工程质量监管要点。同时，针对城区老旧小区管网改造施工特点，属地建设局做好日常监管工作时，还应采取3项监管措施：1、加大重要工序的监督抽查抽测频率；2、加强重要工序夜间施工的监管力度，由监理单位于当日17：00前向属地建设局上报夜间施工内容，监管单位根据实际情况安排夜间巡查工作；3、建立微信验收平台，督促各参建单位对重要工序施工报验及时上传，并安排随机抽查。

（二）明确设置“五图一牌”管理职责、规范设置施工围挡、施工扬尘防治等3项施工文明监管要点。

（三）明确专项施工方案编制、从业人员持证上岗、坑（槽）沟开挖、管道作业毒气检测、施工用电安全等5项施工安全监管要点。

四、严格质量安全监管措施

四城区建设局在检查过程中若发现存在工程质量安全问题的，应严格按照《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规对施工单位、监理单位予以处罚。

 

 

 

福州市城乡建设委员会

2018年9月14日