关于进一步加强深基坑工程质量安全管理的通知

各设区市建设局、平潭综合实验区交建局：

　　为汲取厦门“12.12”事故教训，根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等相关规定和技术标准，现就加强深基坑工程管理有关事项通知如下：

　　一、提高设计针对性

　　（一）设计单位应充分考虑超挖、重车动载、出土口位置、施工栈桥、坑边行车路线和堆场布置等因素影响，根据地质条件和施工条件科学确定深基坑工程设计方案，评价深基坑工程对相邻建（构）筑物、道路、地下管线的不利影响，采用合理支护形式，经建设单位组织专家论证后，方可出具施工图。

　　（二）强化设计技术交底，必要时设计人员应驻场，根据施工场地实际布置、施工工况、作业流程及使用年限复核支护结构的安全性。

　　（三）设计后长时间未动工或设计条件发生变化的，设计单位必须组织现场踏勘，需要重新验算的应重新验算，需要变更的应及时变更。

　　二、强化施工安全管控

　　（一）施工单位应制定安全可行的开挖施工方案，经专家论证完善后实施，并严格执行。

　　（二）采用盖挖法施工的项目，目前未动工的以及外部条件发生变化的，应重新组织专家论证或复核，违反国家标准规范或与现场情况不符的，必须调整方案。

　　（三）基坑土方施工应坚持先撑后挖、分层分块对称平衡开挖原则，严禁超挖，随挖随支撑。

　　（四）支护结构应具备足够的强度和刚度，保证支护结构施工质量。严格控制施工荷载、坑边堆载、地下水位和临时立柱拆撑时间节点，避免局部超载，有效控制局部与整体变形，保障施工过程周边环境安全。

　　三、加强施工过程监测

　　（一）监测单位应当根据设计方案和技术标准要求，针对深基坑特点和相邻设施现状制定监测方案，并经设计单位审查确认。

　　（二）深基坑工程不能及时完成，暴露时间超过正常期限的，应当制定和实施暴露期间的监测方案。发现异常情况或者超预警值时，应当立即将监测结果报告建设、设计、施工、监理等各方主体，必要时报告属地建设主管部门。

　　四、强化对深基坑工程的监管

　　（一）建设单位要强化应急管理，深基坑施工前应当组织编制符合工程特点、切实可行的深基坑工程及周边设施的安全应急预案，配备专人进行巡查。

　　（二）施工过程中发现严重威胁设施安全险情的，必须迅速启动应急预案，采取切实有效措施，及时进行处置。

　　（三）严肃查处工程质量安全责任事故，对深基坑等质量安全责任事故相关责任人，要按照住房和城乡建设部应急管理部《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》（建质规〔2019〕9号）从严查处。

　　目前在建盖挖法施工项目清单，请于2019年12月30日前报各设区市建设局和平潭综合实验区交建局备案，设区市住建局及其委托的质量监督机构要强化监督，防止发生重大质量安全事故。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2019年12月19日