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  • 福州市城乡建设局 福州市工业和信息化局关于印发《福州市工业(产业)园区基础设施提升导则(试行)》的通知 [ 2023-04-12 ]

    福州市城乡建设局 福州市工业和信息化局关于印发《福州市工业(产业)园区基础设施提升导则(试行)》的通知

    发布时间:2023-04-11 来源:市城乡建设局 文号:榕建科〔2023〕69号 字体显示:     默认

    各县(市)区政府,各园区管委会,市直有关部门

      为落实福州市委、市政府推进工业(产业)园区标准化建设的工作部署,完善工业(产业)园区标准化建设“1+1+N”政策体系,指导园区基础设施建设提升,福州市城乡建设局牵头编制了《福州市工业(产业)园区基础设施提升导则(试行)》,现予以发布。请各有关单位结合实际情况参照执行,持续做好工业(产业)园区基础设施提升工作。 

      专此通知 

        

      附件:福州市工业(产业)园区基础设施提升导则(试行) 

        

        

      福州市城乡建设局              福州市工业和信息化局 

         2023年4月11日      

  • 住房和城乡建设部等15部门 关于加强经营性自建房安全管理的通知 [ 2023-03-28 ]

    住房和城乡建设部等15部门
    关于加强经营性自建房安全管理的通知

    选择字体:[--] 发布时间:2023-03-28 08:47:49 

    各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:

      全国自建房安全专项整治工作开展以来,各地认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,组织开展“百日行动”,对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改,及时消除安全风险,取得积极成效。但经营性自建房量大面广、情况复杂,安全管理基础薄弱,仍存在规划建设管控不到位、审批与监管脱节、经营准入监管缺失、管理机制不健全、监管力量不足等问题。为全面加强经营性自建房安全管理,推动建立经营性自建房安全管理长效机制,切实维护人民群众生命安全,经国务院同意,现将有关事项通知如下。

      一、加强既有经营性自建房安全管理

      (一)严格落实主体责任。坚持产权人为房屋安全第一责任人,严格落实产权人和使用人安全责任。督促指导产权人和使用人加强房屋日常管理,定期开展安全自查,及时整治各类安全隐患,不得将存在安全隐患的房屋用作经营用途。对故意隐瞒房屋安全状况、使用存在安全隐患房屋作为经营场所导致安全事故的,以及危及公共安全且拒不整改的,依法追究法律责任。

      (二)强化日常检查。压紧压实属地责任,指导街道、乡镇建立房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度,健全房屋安全隐患常态化巡查发现机制,加强对重点区域自建房安全隐患排查。聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房,组织城市管理部门、村(社区)“两委”,委托物业等单位对辖区内经营性自建房开展安全巡查,发现问题督促产权人和使用人及时整改。

      (三)切实消除安全隐患。深入推进经营性自建房安全隐患整治,各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的开展安全鉴定,建立整治台账,按照先急后缓、先大后小的原则,整改完成一户、销号一户。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的,要立即采取停止使用、临时封闭、人员撤离等管控措施,该拆除的依法拆除;对存在设计施工缺陷的,通过除险加固、限制用途等方式处理;对一般性隐患要立查立改,落实整改责任和措施。要积极探索符合地方实际的整治措施,结合棚户区改造、城中村改造、农村危房改造、地质灾害工程治理、避让搬迁等,因地制宜采取分类处置措施,及时消除安全隐患。

      (四)严格改扩建和装饰装修管理。经营性自建房改建、扩建,应当依法办理规划、建设等审批手续,严格按照有关法律法规和工程建设标准进行设计和施工,经竣工验收合格后方可使用。严禁违规加层加盖等行为。加强对经营性自建房的装饰装修管理,经营性自建房装饰装修不得擅自变动建筑主体和承重结构。街道、乡镇政府要督促产权人和使用人依法依规开展经营性自建房装饰装修活动,确保房屋安全。

      二、严格新增经营性自建房监管

      (一)加强规划建设审批管理。城市建成区范围内严格控制新建自建房。城乡新建经营性自建房应当依法办理用地、规划、建设等环节审批手续,依法委托具有相应资质的施工单位,按照专业设计图纸或标准设计图组织施工,经竣工验收合格后方可交付使用。

      (二)强化转为经营用途安全监管。自建房转为经营用途的,产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前,应当依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。加大监管力度,强化日常安全巡查,对违法行为发现一起、严处一起,坚决杜绝新增经营性自建房安全隐患。

      (三)清查整治违法行为。各地要加强统筹协调,组织相关部门加大对违法建设和违规经营自建房的执法力度,依法严厉查处未取得用地、规划、建设和经营等审批手续,擅自改建加层、非法开挖地下空间,封堵占用人员密集场所疏散通道,以及未落实经营场所安全管理要求等违法行为。对发现的问题,有关部门要按职责依法从严从快处置。建立群众举报奖励机制,畅通举报渠道,鼓励群众提供违法线索,情况一经查实,予以奖励。

      三、健全房屋安全管理体制机制

      (一)健全管理体制。各地要严格落实属地责任,按照“省级负总责、市县抓落实”的要求,健全部门协同机制,加强城镇房屋和农村房屋安全监管能力建设,加大监督执法力度,强化房屋全生命周期安全监管。省级人民政府要切实加强组织领导,进一步明确审批部门和行业主管部门的安全管理职责,强化督促指导,统筹协调解决重大问题。市县人民政府要抓好组织实施,落实市、县房屋安全监管责任,充实城镇房屋专业化管理力量,依托村镇建设、农业综合服务、乡镇自然资源等机构统筹农村房屋建设管理,强化监管执法保障,定期对一线执法人员开展培训,提升基层监管执法能力和水平。

      (二)完善部门协同机制。住房和城乡建设主管部门要牵头会同有关部门全面加强经营性自建房监管。各行业主管部门要按照“三管三必须”要求,按职责落实行业监管范围内安全监管责任,依法依规协同做好经营性自建房安全管理工作。用地、规划、建设、经营等审批部门按照“谁审批谁负责”要求,落实各审批部门安全监管责任,加强审批后监管,督促产权人和使用人落实房屋安全责任,建立健全部门联动的闭环管理机制。

      (三)加强房屋安全鉴定管理。各地要规范房屋安全鉴定市场,公布房屋安全鉴定专业机构推荐名录。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理,定期开展专项检查,督促鉴定机构配备开展业务所必需的人员和设备,依法严厉打击出具虚假报告等行为,切实维护群众利益。鉴定机构应对报告真实性和准确性负责,不得以局部安全鉴定代替整栋房屋安全鉴定。

      (四)加快信息化建设。各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障。统筹建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台,逐步将经营性自建房用地、规划、设计、施工、竣工验收、改扩建和经营等环节信息以及房屋建成年代、结构类型、排查整治和安全鉴定等房屋安全状况纳入系统,形成房屋电子档案,定期更新数据。充分利用“大数据+网格化”等技术手段,加强部门间数据互联互通和开放共享,提升数字化监管水平。

      (五)完善法规制度。各地要积极探索创新房屋安全管理方式方法,开展房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险试点,总结创新经验做法,健全房屋安全管理制度,加快出台地方性法规。各地要完善经营性自建房质量安全以及房屋检查、安全鉴定等相关标准。

      各地要切实加强经营性自建房安全管理,抓紧制定相关实施细则和具体措施,明确各部门职责,规范经营性自建房用地、规划、建设和经营审批管理,加大资金、人员和技术等支撑保障力度,及时消除经营性自建房安全隐患,依法严厉查处各类违法违规行为,做实做细群众思想工作,做好民生保障,妥善化解矛盾纠纷,营造良好的社会氛围。

     

    住房和城乡建设部            
    应急部              
    国家发展改革委            
    教育部              
    工业和信息化部            
    公安部              
    民政部              
    财政部              
    自然资源部             
    农业农村部             
    商务部              
    文化和旅游部              
    卫生健康委             
    市场监管总局             
    国家电影局             
    2023年3月21日                 

      (此件公开发布)

     

  • 福州市城乡建设局关于2022年福州市勘察设计质量检查情况的通报 [ 2023-03-20 ]

    福州市城乡建设局关于2022年福州市勘察设计质量检查情况的通报

    发布时间:2023-03-17 来源:市城乡建设局 文号:榕建科〔2023〕51号 字体显示:     默认

    各县(市)区建设局、各有关单位

      根据计划安排2022年福州市建设局组织开展了2次勘察设计质量检查工作现将检查情况通报如下: 

      一、检查情况 

      年度检查共抽检了41个项目,包含:2个项目勘察现场检查及39个项目的勘察成果与施工图设计文件,涉及19家勘察单位、18家设计单位、7家审查机构检查发现主要问题如下: 

      (一)勘察专业 勘察单位提供的抗浮水位依据不足,不符合抗浮设计规范要求;未评价基坑施工与周边环境的相互影响。部分项目地层描述错误;部分项目勘察报告深度不足,如未描述岩土的年代、成因,钻孔柱状图内容不全等;部分项目未采用最新的规范标准,报告中引用的土工试验方法标准(GB/图0123-1999)等规范已作废。 

      (二)建筑专业 消防总平面未与绿化、景观等专业配合,平面布置互相影响;部分项目楼梯间、电梯机房“不上人屋面”采用“无保温”的构造,未进行节能设计;部分项目防火设计专篇表述错误或者混乱;部分项目卫生间未设防潮层。 

      (三)结构专业。部分项目未进行装配式建筑专项设计或装配式建筑专项设计出现影响结构安全问题,如叠合板设置不合理,计算书板厚与施工图不符;个别项目设计未注明涉及施工安全的重点部位和环节,未提出防范安全生产事故的指导意见;部分项目抗浮设计不满足要求。 

      (四)给排水专业。屋面溢流口作法与结构荷载取值不符;车道或者泵房集水坑排水泵未注明设有不间断电源;部分项目消防取水口未设置放坠落网;部分项目消火栓管道和喷淋管道的管材选择不符合规范要求;部分项目室外消防环状布置不合理。 

      (五)电气专业。存在非消防总配电箱总开关未采用防火漏电断路器;人防设计存在较多问题;线缆选择未明确燃烧性能等级;部分项目一层楼梯间内通往地下室的疏散门上未设置警示标志灯;部分项目消防泵房内控制室未设疏散照明;部分项目消防疏散照明最低照度要求不明确,特别是人员密集场所的疏散照度设计值不明确。 

      (六)暖通专业。厨房排油烟电子净化器等要设防静电接地措施;部分项目排烟管道穿越配电间;部分项目公共卫生间、住宅卫生间如何通风排气不详;部分项目垃圾间未设防爆和防静电接地措施 

      (七)绿色建筑。图纸设计深度不足,建筑设计说明中未提出门窗标识关键参数指标设计要求;建筑构件隔声性能报告书未体现临街外窗的隔声量。设计资料不完整,无土壤氡检测报告;无景观绿化种植图;无外窗可开启面积比例计算书;无水资源利用分析报告。 

      (八)无障碍设施。个别项目设计不够完善,如幼儿园主要出入口未设计为无障碍出入口,未选用专用卫生器具。部分医院项目无障碍停车位尺寸不标准,未明显划线等。 

      、处理意见 

      (一)夯实勘察设计质量责任。各勘察设计单位应强化企业主体责任,完善质量内控机制,落实岗位质量责任,严格签章管理,加强各专业协同合作,确保勘察设计质量和编制深度符合要求。 

      (二)规范施工图审查管理。各施工图审查机构要提升风险意识和责任意识,落实审查责任,强化底线意识和职业道德教育,严格项目各项关键指标审查把关,认真做好项目复审工作,提高审查效率效能,如实记录审查过程中发现的违反强制性条文问题。 

      三、其他 

      对积极配合本次检查的福建省建研工程顾问有限公司、中化明达(福建)地质勘测有限公司、福建省东辰综合勘察院有限公司、福州建功施工图审查有限公司、福建省建筑设计研究院有限公司、福州市勘测院、福建省建科院施工图审查有限公司、福州市建筑设计院有限责任公司、福建天正建筑工程施工图审查事务有限公司、福建省建筑轻纺设计院有限公司、福州市建设工程施工图审查中心、福建众合开发建筑设计院、福州市中达施工图审查事务所、福建省建筑科学研究院、福建省星华建筑工程施工图审查事务所予以通报表扬。 

      专此 

        

                                          福州市城乡建设局 

      2023317 

  • 福州市城乡建设局关于开展2023年一季度勘察设计质量检查工作的通知 [ 2023-03-20 ]

    福州市城乡建设局关于开展2023年一季度勘察设计质量检查工作的通知

    发布时间:2023-03-17 来源:市城乡建设局 文号:榕建科〔2023〕53号 字体显示:     默认

    各县(市)区建设局、勘察设计单位、施工图审查机构

      为进一步规范勘察设计市场秩序,提升勘察设计质量水平,现结合我市“双随机一公开”计划安排,拟开展2023一季度勘察设计质量监督检查工作,具体事项通知如下: 

      一、检查时间 

      2023年3月 

    二、检查范围

      202311日以来施工图审查合格项目四城区在建项目和现场勘察项目。重点抽查居住建筑、工业厂房、学校、医院、商场等涉及公共安全的公建项目。检查涉及建筑、结构、水、电、暖、勘察专业 

      三、检查内容 

      (一)勘察单位 

      1、勘察单位质量保证体系; 

      2、勘察进场备案制度执行情况; 

      3、勘察现场作业; 

      4、勘察单位土工试验室; 

      5、勘察成果文件 

      (二)设计单位 

      1、设计单位质量保证体系; 

      2、施工图设计文件质量; 

      3、高边坡、深基坑等风险源设计情况; 

      4、设计单位是否为违法改扩建等违法违规行为提供支持 

      (三)施工图审查机构 

      1、审查机构质量保证体系; 

      2、审查质量 

      四、检查方式 

      主要采取专家复审查阅方式,结合工程现场核查(勘察现场、土工试验)的方式进行。 

      五、检查人员组成 

      本次检查人员从市建设局科技处、抗震办专业人员抽取产生,检查专家从福州市勘察设计专家库中抽取。 

      六、其他 

      各县市建设主管部门应强化勘察设计质量监管(含免审项目),结合当地“双随机”检查计划开展工程勘察设计质量检查。  

      专此通知 

        

        

                                    

                                          福州市城乡建设局 

      2023317 

        

  • 福州市城乡建设局关于修改榕建规〔2022〕5号文件有关规定的通知 [ 2023-03-16 ]

    福州市城乡建设局关于修改榕建规〔2022〕5号文件有关规定的通知

    发布时间:2023-03-15 来源:市城乡建设局 文号:榕建筑〔2023〕30号 字体显示:     默认

    各县(市)区建设局、高新区建设局、各有关单位:

      经研究,现决定对关于优化福州市房屋建筑和市政基础设施工程招投标机制的工作意见(试行)》(榕建规〔2022〕5号)文件部分规定修改如下: 

      一、第一条第(二)款修改为:在施工招标项目中试行“评定分离”制度,对招标控制价<0.3亿元且采用经评审最低价中标法的施工项目,鼓励招标人采用“评定分离”模式组织招标,由招标人组建定标委员会,从企业资信状况、拟派管理团队、技术方案、履行管理等方面制定定标方案,自主择优选取中标人;采用“评定分离”模式组织招标的,在开评标环节中,从投标报价在评标基准价计算取值范围内的所有投标人中随机抽取50家入围。评标委员会对入围的投标人按照投标报价与评标基准价差价绝对值由小到大依次排序,选取前10名(若任一名次出现多家并列的,视为同一名)投标人的投标文件进行评审,并按照招标文件中评标办法及标准的规定向招标人推荐3-6名不计排名的定标候选人;在定标环节中,由招标人组建的定标委员会按照定标方案从定标候选人中择优选取中标人。 

      二、第二条第(一)款修改为:依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目中采用经评审最低价中标法A类办法的,采取有限数量入围评审制。 

      一是投标人数量≤50家时,全部入围。 

      二是投标人数量>50家时,应当采用以下方式确定入围投标人名单: 

      0.3亿元招标控制价<1亿元,从投标报价在评标基准价计算取值范围内且信用分排名前50家(第50家有多家信用分相同的,同时进入抽取)的投标人中随机抽取25家入围,再从剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人(含第一次未被抽中的投标人)中随机抽取25家入围;招标控制价≥1亿元,从投标报价在评标基准价计算取值范围内且信用分排名前50家(第50家有多家信用分相同的,同时进入抽取)的投标人中随机抽取30家入围,再从剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人(含第一次未被抽中的投标人)中随机抽取20家入围 

      三、第二条第(二)款修改为“采用经评审最低价中标法A类评标的,当招标控制价≥0.3亿元,评标委员会对入围的投标人按照投标报价与评标基准价差价绝对值由小到大依次排序,选取前10名(若任一名次出现多家并列的,视为同一名)投标人的投标文件进行评审。经评审若有效投标人家数不足3家,则按名次每次递补3名进行评审,直至经评审合格投标人不少于3家为止。 

      四、删除第三条。 

      此外,对文中条文序号作相应调整。本通知自2023年315日起施行,有效期至2024年6月30日。2023年315日(含)之后发布招标公告的项目,按本通知执行。 

        

        

      福州市城乡建设

                                       2023314

  • 福州市城乡建设局关于推行政府投资工程建设项目施工图审查实施网上交易的通知 [ 2023-02-28 ]

    福州市城乡建设局关于推行政府投资工程建设项目施工图审查实施网上交易的通知

    发布时间:2023-02-27 来源:市城乡建设局 文号:榕建科〔2023〕34号 字体显示:     默认

    各建设单位、施工图审查机构:

      为进一步规范我市工程建设项目审批中介服务,根据省工改办《关于推行政府投资工程建设项目审批中介服务实施网上交易的通知》(闽建审改函[2022]10号),我局现组织施工图审查机构全面入驻福建省工程建设项目审批中介服务网上交易平台。 

      政府投资工程建设项目开展施工图审查服务事项,原则上应当进行入省工程中介网上超市,进行交易。具体工作流程详附件。 

      非政府投资类工程建设项目开展施工图审查服务事项可参照执行。 

      专此 

        

      附件:《关于推行政府投资工程建设项目审批中介服务实施网上交易的通知》(闽建审改函[2022]10号) 

        

        

      福州市城乡建设局

                                        2023年227