设区市住房和城乡建设行政主管部门：

　　为贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚决防范和有效遏制各类房建市政工程施工生产安全事故，切实落实建设单位首要责任，压实施工单位主体责任，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办发〔2019〕92号）和《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》（建质规〔2020〕9号）精神，现就加强房建市政工程安全质量工作提出如下八条措施（“四突”“四狠”），请务必落细落实。

　　一、突出党建引领。推行把“支部建在项目上，教育落到班组上”活动，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，把党的领导延伸到工程安全质量攻坚克难第一线，提升工程安全风险管控和质量水平。

　　二、突出联合惩戒。建立住宅工程安全质量与房屋预售联动机制，对发生一般及以上安全事故的项目一律责令全面停工整顿，一律由监管事故项目的建设主管部门通报房地产主管部门，暂停其项目预售或房屋交易合同网签备案，待批准复工后方可恢复。工程安全事故的建设单位和施工总承包单位涉及国有企业的，一律由监管事故项目的建设主管部门通报其国资监管部门。

　　三、突出首要责任。建设单位要严格落实项目法人责任制，严格履行基本建设程序，依法依规发包工程。招投标文件和施工总承包合同应约定工程安全质量目标、措施及违约责任。要坚持进度服从安全质量，严禁盲目赶工期、抢进度，按时支付工程款，严格按规定计取并及时、足额拨付安全文明措施费。凡因参建队伍选择、工程款拨付、安全文明措施费拨付、工期要求等问题影响工程安全质量的，要严肃追究建设单位法定代表人和项目负责人的责任。

　　四、突出“回头看”。对近三年投入使用的市政道路等政府投资工程，建设单位要牵头组织施工单位进行“回头看”，开展自查自纠，整治市政工程路面沉降不均、窨井盖不平，出现积水、跳车等问题。

　　五、狠抓隐患排查。落实“隐患当事故处理”理念，持续开展房建市政工程安全生产隐患排查整治，强化建筑起重机械、深基坑、高边坡、高大模板和地铁工程等重点领域风险防控。严格落实住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，并组织施工、监理等单位落实安全管理措施。要加大对事故前严重违法违规行为的责任追究。凡发现危大工程未按规定编制并审核专项方案、组织专家论证、按方案施工等违法违规行为的，一律由监管项目的建设主管部门通报其发证机关建议暂扣施工单位安全生产许可证。

　　六、狠抓建机管理。持续加强建筑起重机械租赁、安装、拆卸、维修、保养“一体化”管理，推进设备日常检查、维护保养、隐患整改信息化建设，促进企业落实主体责任，提升建机安全管理水平。

　　七、狠抓人员履职。建设单位项目负责人、施工单位项目经理和安全员、监理单位总监名单上墙公示、人员挂牌上岗、佩戴明显标识，纳入安全检查内容，提升建筑施工安全生产标准化水平。落实《福建省工程质量安全手册实施细则（试行）》，规范企业安全质量行为。加强从业人员安全教育，落实班前安全教育和安全技术交底制度。

　　八、狠抓属地责任。完善日常检查和抽查抽测相结合的安全质量动态监管机制，严格执行动态记分，加大行政处罚力度，对安全质量存在较多问题的项目实施差异化监管，强化安全质量监管执法。坚持抓好安全质量“打非治违”工作，对投诉举报或相关部门移交告知未依法取得施工许可证擅自施工的，一律责令立即停工，对建设单位及有关参建单位依法依规严肃查处。要建立健全建设单位落实首要责任监管机制，强化信用管理和责任追究，提升工程安全质量水平。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年4月30日

各设区市建设局，平潭综合实验区交建局，各有关单位：

　　为贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》（建办市函〔2017〕435号）的要求，进一步提高工程项目信息的准确性和完整性，结合省厅《关于房屋建筑和市政基础设施工程项目业绩补录及信息公开有关事项的通知 》实施情况，现就房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计项目及施工图审查信息补录有关事项通知如下：

　　一、统一开放勘察设计项目信息补录端口。补录系统部署在福建省住房和城乡建设政务服务系统，勘察设计单位依托“福建省社会用户实名认证和授权平台”登录福建省住房和城乡建设政务服务系统，在业务办理栏“勘察设计图审信息补录”中进行填写。

　　二、本次补录对象为2009年-2019年期间通过原“福建省施工图审查信息管理系统”取得施工图审查合格书，但未推送到“全国建筑市场监管公共服务平台”或在“全国建筑市场监管公共服务平台”公开的施工图审查信息不完整的房屋建筑和市政基础设施工程项目。

　　2019年6月20日起“福建省建筑工程施工图数字化审查信息系统”启用后新建的工程项目，其施工图审查信息由系统自动实时采集推送，不予补录。

　　三、符合第二条规定的工程项目，由该项目的勘察、设计单位负责补录。勘察、设计单位应持有当前有效的勘察设计资质。属于联合体的，原则上由联合体牵头单位负责补录，联合体牵头单位因故不予补录的，可由联合体参与单位进行补录。

　　四、勘察、设计单位进行补录时，应精确输入施工图审查合格书编号，由补录系统自动比对原“福建省施工图审查信息管理系统”和“全国建筑市场监管公共服务平台”的项目信息后，按下列情形进行补录：

　　（一）对于项目基本信息已推送到“全国建筑市场监管公共服务平台”但未推送施工图审查信息的，需补录施工图审查信息、勘察设计项目参与单位及相关负责人、专业技术人员等。

　　（二）对于项目基本信息及施工图审查信息均未推送到“全国建筑市场监管公共服务平台”的，需先补录完整工程项目基本信息后，方可补录施工图审查信息、勘察设计项目参与单位及相关负责人、专业技术人员等。

　　（三）对于同一个项目由多家勘察、设计参与单位进行补录的，以第一家单位填报的工程项目基本信息为准，其他单位可补充完善其余相关信息。

　　（四）已在“全国建筑市场监管公共服务平台”公开的信息不予修改。

　　五、勘察、设计单位对补录信息内容的真实性、完整性、准确性负责，不得弄虚作假。填报完相关信息后，由填报单位加盖企业电子印章，并上传施工图审查合格书、施工图设计文件图签（需体现勘察设计项目参与单位及相关负责人、专业技术人员信息）以及法人声明（加盖勘察设计单位公章）的扫描件。提交成功后，补录信息在“福建省建设行业信息公开平台”公示5个工作日。公示期内填报单位可以撤回重新修改提交，再次提交后重新计时。公示期结束后，补录的信息不再允许修改，系统自动推送至“福建省建设行业信息公开平台”和“全国建筑市场监管公共服务平台”。填报单位在报送补录信息前，应当认真核对，确保无误。

　　六、各级住房城乡建设主管部门发现勘察、设计单位补录的信息存在弄虚作假的，应当及时上报省厅，省厅将相关信息从“福建省建设行业信息公开平台”予以删除，并上报住建部从“全国建筑市场监管公共服务平台”中予以删除，同时对所涉及的单位予以全省公开曝光，并按信用管理有关规定对相关单位或个人进行处理。

　　七、各级住房城乡建设主管部门结合日常监管工作，加强对已入库工程项目信息的监督检查，发现企业利用虚假或不实补录信息骗取资质或骗取中标的，应当依法予以严肃处理。

　　八、补录工作自本通知印发之日起实施，截止至2021年12月31日。

　　附件：企业法定代表人声明（样本）

                                                福建省住房和城乡建设厅办公室

                                                    2021年3月10日